服務的距離從來沒有這么近
—-旬陽縣大力推行城鄉居保經辦“五個不出村”建設實現群眾辦事“一次不用跑”
來源:旬陽縣人力資源和社會保障局  日期:2019/5/14 16:11:25  

  “請看攝像頭、請緩慢點頭、請緩慢張口.....”伴著鎮社保站工作人員的提示,家住旬陽縣棕溪鎮黃土村二組的古序隆、代開鳳老兩口看著手機略顯夸張的動作逗得一旁圍觀的老伙伴們禁不住都笑了起來。不到2分鐘,古序隆和代開鳳通過手機“刷臉”完成了2019年度養老保險待遇資格認證,老兩口高興地說:“這個法子好,就在家里,點點手機,事情就能妥妥辦好,一次都不跑!”2018年10月,旬陽縣城鄉居保在實現人群全覆蓋的基礎上,針對農村居民繳費難、領取難、認證難等實際困難,在全市率先大力推行“五個不出村”及網上經辦便民服務模式,撬動服務資源向相對薄弱的農村轉移,構建起縣、鎮、村三級聯動網絡平臺,配備鎮級平臺工作人員42名、村級平臺配備協理員306名,安裝“E終端”設備318臺,設立便民服務點251個,覆蓋全縣80%村(社區),“五個不出村”網絡平臺平穩高效運行,有效解決了聯系服務群眾“最后一公里”問題,惠及全縣29萬城鄉居民。

高規格人機配備到村 

  今年3月養老保險集中繳費期,家住仙河鎮吉家莊社區二組,常年患有腿疾的武善立終于不用再往鎮上跑了。他來到離家不到500米遠的農商銀行開辦的“E終端”代辦點,在工作人員的幫助下,不到兩分鐘完成了繳費相關業務。

  在以往,武善立每年都要跑到鎮上社保站辦理相關業務。“我和老伴怕暈車,走路腿痛不便,來回要得四五個小時,每年給兒子繳費,特別不方便。” 武善立說,“現在社區里有了代辦點,就在村里辦理養老保險了,方便得很!”

   旬陽縣做好村級經辦便民服務點設置、辦公設備購置等硬件建設。縣人社部門圍繞硬件配備、人員選配、環境制度三個方面進行了細化,制定出臺了《旬陽縣城鄉居民基本養老保險經辦“五個不出村•服務零距離”建設實施方案》。2018年9月率先在甘溪、白柳、呂河、棕溪4個鎮推行試點,為村(社區)接通互聯網,配備業務經辦設施,對工作人員進行了信息系統操作培訓。

   同時,積極協調農商銀行,在全縣其它鎮一級增設服務網點,在村(社區)一級增設“E終端”設備,確保21個鎮及306個村(社區),至少有一臺金融便民服務設施,并全部與城鄉居保信息系統有效關聯。

   截止今年3月底,按照有經辦人員、有工作場所、有工作經費、有電腦打印機、有互聯網或業務專網的“五有”標準建成“五個不出村”便民服務點251個。為規范便民服務點建設,健全完善了繳費協議、管理考核、繳費對賬、信息公示“四項制度”以及參保登記、保費繳納、待遇申領、生存認證、權益查詢“五個不出村”的“五項流程”,統一了管理服務標準。統一制作“城鄉居民養老保險便民服務點”標識牌,印制“便民服務卡”15萬張和“業務辦理一次性告知清單”10萬張,分發到村,實現了參保、繳費、申領、查詢、認證5大類業務“不出村”辦理。

  此外,借助春節農民工返鄉“黃金期”,在縣城、車站、集鎮等人員密集地集中開展宣傳咨詢活動22場次,發放宣傳冊1萬余件,宣傳品2萬余件,使廣大群眾在耳濡目染中增強城鄉居保政策、社??ㄖ逗?ldquo;五個不出村”便民服務措施等知曉率。

人性化服務延伸到村

  近日,在旬陽縣麻坪鎮寨灣村金融便民服務點,79歲的盧才蘭老人拿出社???,往支付終端機一刷,就拿到了自己的養老金,整個過程不到2分鐘。

  談到城鄉居保金融便民服務點的好處盧才蘭老人說: “以前取錢要到鎮里的銀行,來回要跑十幾里路,光車費就要十多塊錢,有時候養老錢沒到賬還白跑一趟!現在好啦,走路不用5分鐘,在自家門口就可以取到錢了。真是方便!” 

  在旬陽,7萬多位老人像盧才蘭一樣,在家門口輕松領取養老金,享受便民點的貼心服務。

  據了解,旬陽縣80%多村組處于山區,有些偏遠地方的老人領取養老金,要走上十幾里的山路到鎮上銀行網點辦理,對于年紀大的留守老人,這種領取養老金方式存在著不方便、成本高、有風險等問題。為方便城鄉居民參保繳費和領取養老金,便民點主要布設在村中的小商店、衛生室、村部、電信代理點等人員集中、出入便利的地方。

   旬陽縣養老失業工傷保險經辦中心主任介紹說:“建成‘五個不出村’便民服務點,參保人員不出村就能繳費并領取養老金。為把城鄉居民養老保險這一惠民工程真正辦好,縣人社部門與農商銀行攜手,共建金融服務“三農”平臺,全力推進30分鐘城鄉居民養老保險服務圈建設工作,以行政村為單位設立‘E終端’金融便民服務站,將金融服務送到群眾家門口。”

  為實現“五個不出村”經辦模式效益最大化,旬陽縣人社部門秉持以人為本理念,不斷拓展服務外延,積極協財政、稅務、金融等調相關部門做好服務工作。他們會同稅務和金融部門發揮“E終端”直繳保費作用,方便群眾繳費;針對因外出務工等原因沒有領取到社??ǖ娜褐?,督促合作銀行分支機構和鎮社保站繼續做好發放工作,確保社??ㄈ糠⒎諾講偽H聳種?;對遺失和信息錯誤的社???,積極采取便民措施,方便掛失和補辦;對于待遇資格認證難、認證慢問題,特別是為了方便行動不便的老人,通過上門幫助用手機“刷臉”,實現“坐在家里”完成認證手續,城鄉居保服務處處體現人性化關懷。

  截止2019年3月底,旬陽通過村級便民服務點累計為參保人員辦理繳費和領取養老金業務25萬余筆,交易金額達6千余萬元。已有2萬多名待遇領取對象參與了“刷臉”認證。

 常態化考評覆蓋到村

  六個月前,甘溪鎮高莊村被選定為城鄉居保經辦服務“五個不出村”便民服務點試點村,兩個周不到,該村建成全縣第一個標準的便民服務點,村里群眾在村委會可直接參保登記、領取待遇、保費繳納、信息查詢,省時省力。

   呂河鎮秦家塔村也是首批建成的“五個不出村”試點村,“自從在我們村里建成‘五個不出村’便民服務點,村里的群眾參保繳費、老人們領取養老金就再也不用大老遠跑到集鎮了。這種服務新方式,正在被越來越多的老百姓所接受。”3月13日中午10時許,旬陽縣呂河鎮秦家塔村委會比往日熱鬧了許多,村支書羅龍競忙著為前來參保的群眾辦理業務,每辦完一個,他都指著旁邊的群眾意見登記薄叮囑到:“對我們有什么意見都可寫在紙上。”

  建好服務平臺只是開始,管好用好服務平臺才是關鍵。聽取群眾心聲是旬陽管好城鄉居保經辦便民服務點的舉措之一。旬陽人社部門著眼將“五個不出村”城鄉居保平臺打造成優質、高效、便民的“樣板工程”,從建章立制入手,堅持軟硬件兩手抓,不斷加強常態化管理,努力提升平臺服務質量。

  縣經辦中心統一印制管理制度、工作流程業務辦理一次性告知清單、便民服務卡,要求各村在經辦場所公示上墻;建立參保、退保、變更、重度殘疾等特殊群體、貧困人員、領取待遇人員等基礎臺帳,政策咨詢記錄表和群眾意見臺賬等,要求平臺人員在服務過程中做好記錄;對老弱病殘、行動不便的參保人員,只要提前預約,鎮社保站或村便民服務點組織工作人員送服務上門,解決他們的實際困難;縣經辦中心適時組織對協理員進行政策和業務培訓,不斷提升經辦能力。

   探索實行百分制考評,細化了建設場所、人員配備、工作制度、經辦流程、業務經辦、政策宣傳、基礎臺賬7個項目,每個條目都有明確的達標要求和扣分標準,明確規定只要有一項指標不合格則不能達標。同時,把對各鎮村的考核與年終評先評優掛起鉤來,明確建設達標率低于80%的,取消年終評先評優資格。用鋼性化考評來推動縣經辦機構、鎮社保站、村委會、合作銀行等共同對便民服務點的監督和管理。

  旬陽縣人社局局長曾勝昔說:“下一步,旬陽將在整合、優化經辦管理服務資源上下功夫,將最貼心的服務送到參保人身邊。”(文\曾憲明 張兆群)

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